为适应新发展阶段国有资本布局优化和结构调整需要，国务关于国提高国有资产配置效率，院国有关持续规范国有资产交易流转，资委资产知进防止流失，企业2022年5月16日，交易国资委印发了《关于企业国有资产交易流转有关事项的流转通知》（国资发产权规〔2022〕39号，以下简称《通知》）。事项现就《通知》执行中有关问题答复如下：

问：经国资监管机构批准可采取非公开协议方式转让产权的通答情形有哪些？

答：《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委 财政部令第32号，以下简称32号令）第三十一条规定，行问涉及主业处于关系国家安全、题解国民经济命脉的国务关于国重要行业和关键领域企业的重组整合，对受让方有特殊要求，院国有关企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的资委资产知进，经国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）批准，企业可以采取非公开协议转让方式。交易为更好推动国有企业之间布局结构调整和专业化整合，《通知》增加了涉及政府或国资监管机构主导推动的国有资本布局优化和结构调整，以及专业化重组等重大事项，企业产权在不同的国家出资企业及其控股企业之间转让，可采取协议方式进行。企业国有产权转让行为规范的是转让方，因此，《通知》第一条中“政府”是指转让方所属国家出资企业的同级或上级政府，“国有资产监督管理机构”是指转让方所属国家出资企业的同级国资监管机构，相关协议转让事项由转让方所属国家出资企业报同级国资监管机构批准。

问：涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子企业的产权转让和增资是否均须报国资监管机构批准？

答：32号令第八条、第三十五条规定，主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子企业的产权转让和增资，须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。为促进国家出资企业内部结构调整，涉及上述企业的产权在集团公司及其控股子企业之间转让、集团公司及其控股子企业参与增资、企业原股东同比例增资的，由国家出资企业审核批准；其他情形仍由国资监管机构批准。国资监管机构批准的情形中，涉及进场交易的，应在国资监管机构对交易的必要性、公司股权结构安排等进行审核后，转让方（增资标的企业）再通过产权市场正式披露信息。

问：企业向国资监管机构申请办理发行基础设施REITs涉及的国有产权非公开协议转让需提交哪些材料？国资监管机构审核重点是什么？

答：企业应参照32号令第三十三条相关要求提交材料。国资监管机构重点关注：发行涉及底层资产的权属情况，国家出资企业对相关资产的评估备案情况，REITs发行价格确定机制是否有利于维护国有权益，相关资产运营管理责任及风险防范措施情况等。

问：《通知》第五条是否适用于国有股东所持上市公司股份划转和实物资产划转？

答：第五条中“企业产权”包含上市公司股份，涉及实物资产划转可参照执行。

• ·任泽平：2022中国城市发展潜力排名
• ·高瓴、高毅、易方达等多明星机构“踩雷”， 投资用友网络半年浮亏超30%
• ·音视频和信息技术设备两项强制标准“合二为一”，有何变化？
• ·邮局在北京也跨界卖咖啡了！北京首家邮局咖啡开业
• ·零售商入局折扣店，止亏还是试水深
• ·神舟十四号航天员乘组顺利进入问天实验舱
• ·山东枣庄也办“夏日祭”？酒店：得知含义后沟通取消
• ·国防部：若佩洛西访台，中国军队绝不会坐视不管
• ·期货大咖聊大宗：技术面、基本面两相共振 PTA或将开启新一轮下跌
• ·“马斯克铁粉”为何失去大众集团CEO职位？失去员工支持，在中国市场表现不佳
• ·多家锂矿公司半年报净利大增，背后多位富豪身家百亿，谁赚的最多？丨拆解半年报
• ·热门中概股涨跌不一 小鹏汽车、贝壳涨超2%
• ·11月LPR按兵不动 实体经济融资成本下行
• ·广东省农业农村厅党组成员、副厅长江毅接受审查调查
• ·马斯克回应插足谷歌布林婚姻：这完全是胡扯，昨晚还一起聚会
• ·英媒：疫情蔓延，英国私人养老院年利润率平均上涨18%